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第一章 總 則
第一條 為了全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，發(fā)揮科技自立自強的戰略支撐作用，推進(jìn)創(chuàng )新型省份建設，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內開(kāi)展的原始創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、區域創(chuàng )新、人才支撐、體制機制創(chuàng )新、創(chuàng )新環(huán)境等創(chuàng )新型省份建設活動(dòng)。
第三條 創(chuàng )新型省份建設應當堅持黨的全面領(lǐng)導，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，加強前沿探索和前瞻布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅力度，增強自主創(chuàng )新能力，著(zhù)力建設科技創(chuàng )新攻堅力量體系，打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 省人民政府應當建立健全創(chuàng )新型省份建設議事協(xié)調機制，統籌協(xié)調創(chuàng )新型省份建設工作中的重大問(wèn)題。設區的市人民政府、縣級人民政府應當建立健全綜合協(xié)調機制，負責推進(jìn)和落實(shí)相關(guān)工作。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責創(chuàng )新型省份建設的組織、管理、協(xié)調、服務(wù)等工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源和社會(huì )保障、市場(chǎng)監管等部門(mén)在各自職責范圍內，做好創(chuàng )新型省份建設相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應當加大科技創(chuàng )新財政投入，建立穩定支持與競爭性經(jīng)費相結合的科技創(chuàng )新投入機制，引導企業(yè)及其他社會(huì )力量投入創(chuàng )新型省份建設活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重在“十四五”時(shí)期達到全國平均水平并穩定提升。
第二章 原始創(chuàng )新
第六條 省人民政府和設區的市人民政府應當按照國家戰略部署，支持和推進(jìn)量子科學(xué)、磁約束核聚變科學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技等戰略性前沿基礎研究。
鼓勵、支持高等院校、科研院所加強基礎研究，注重原始創(chuàng )新，引導企業(yè)和社會(huì )力量增加基礎研究投入。
第七條 省人民政府和有關(guān)設區的市人民政府應當推進(jìn)國家實(shí)驗室建設，建立國家實(shí)驗室服務(wù)保障機制，支持國家實(shí)驗室聚焦國家目標和重大戰略任務(wù)，整合創(chuàng )新資源，發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)作用?！?/p>
支持量子科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強量子科技領(lǐng)域國際合作，積極建設量子中心。
第八條 省人民政府應當統籌推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心建設，創(chuàng )新管理體制機制，促進(jìn)基礎研究、應用基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新融通發(fā)展。
省人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)設區的市人民政府應當推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心能源、人工智能、大健康等研究院建設，支持國家重點(diǎn)實(shí)驗室、?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗室等科技創(chuàng )新載體建設，并推動(dòng)其與國家實(shí)驗室、大科學(xué)裝置集群等融合發(fā)展。
第九條 省人民政府和合肥市人民政府應當共同推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城建設，構建現代化基礎設施體系，優(yōu)化綜合創(chuàng )新環(huán)境，創(chuàng )建國家級科學(xué)城。
第十條 省人民政府和合肥市人民政府應當高水平規劃和建設大科學(xué)裝置集中區，推進(jìn)重大科技基礎設施集群化、協(xié)同化發(fā)展。
支持大科學(xué)裝置共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和平臺建設，發(fā)揮全超導托卡馬克、同步輻射光源、穩態(tài)強磁場(chǎng)、聚變堆主機關(guān)鍵系統綜合研究設施等大科學(xué)裝置作用，持續產(chǎn)生重大科技成果。
支持高等院校、科研院所、企業(yè)與大科學(xué)裝置單位合作開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究和技術(shù)研發(fā)。
第十一條 省人民政府和有關(guān)設區的市人民政府應當支持高等院校建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，支持創(chuàng )建基礎學(xué)科研究中心。
支持高等院校之間、高等院校與科研院所之間學(xué)科協(xié)同、多學(xué)科交叉融合發(fā)展，整合提升優(yōu)勢特色學(xué)科，支持高峰學(xué)科建設。
鼓勵、支持社會(huì )力量以出資、捐資等方式依法獨立舉辦或者共同舉辦非營(yíng)利性高水平研究型高等院校、研發(fā)機構等。
第十二條 省人民政府設立省自然科學(xué)基金，逐步加大投入，重點(diǎn)資助科技人員開(kāi)展自然科學(xué)領(lǐng)域的基礎研究和應用基礎研究。省自然科學(xué)基金中青年基金項目立項比例不低于立項總數的二分之一。
支持設區的市人民政府、高等院校、科研院所及有條件的企業(yè)、社會(huì )組織等出資與省自然科學(xué)基金共同設立聯(lián)合基金，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的基礎研究和應用基礎研究。
支持科技人員申請國家自然科學(xué)基金項目。支持建立基礎研究、應用基礎研究多元投入機制。
第三章 技術(shù)創(chuàng )新
第十三條 省人民政府應當在人工智能、量子信息、集成電路、生物醫藥、新材料、高端儀器、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，統籌實(shí)施科技創(chuàng )新“攻尖”、科技重大專(zhuān)項、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等計劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。
省人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)應當創(chuàng )新完善公開(kāi)競爭、定向委托、揭榜掛帥等方式，提升科研攻關(guān)的精準性。
設區的市人民政府應當聚焦本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和需求，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研制。
第十四條 縣級以上人民政府應當強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心、院士工作站等科技創(chuàng )新平臺；組建創(chuàng )新聯(lián)合體，參加國家重大科研攻關(guān)，承擔國家重大科技項目。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所按照規定在省外建立研發(fā)機構、離岸實(shí)驗室和技術(shù)合作平臺，提升技術(shù)創(chuàng )新能力。
縣級以上人民政府應當加強共性技術(shù)平臺建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件的研發(fā)應用，完善研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng )新、增值服務(wù)和示范應用等環(huán)節的激勵和約束機制。
第十五條 鼓勵、支持企業(yè)加大研發(fā)投入，企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究的，按照國家規定享受研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除、科研儀器設備加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓稅收減免等稅收優(yōu)惠。
由財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的科技成果使用權、處置權和收益權歸項目承擔單位，處置收益全部留歸單位；政府設立的研發(fā)機構、高等院校的科技成果轉化收益用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員和團隊的比例應當不低于百分之七十。
完善國有企業(yè)創(chuàng )新考核激勵制度，加大科技創(chuàng )新指標權重，國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)機構建設等方面投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中視同利潤。
支持企業(yè)構建產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新體系，推廣創(chuàng )新方法，培訓創(chuàng )新人才，提升創(chuàng )新能力。
第十六條 縣級以上人民政府應當鼓勵、支持建設投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活的新型研發(fā)機構。
新型研發(fā)機構在承擔政府項目、職稱(chēng)評審、引進(jìn)和培養人才、申請建設用地、投資融資服務(wù)等方面，可以參照適用科研事業(yè)單位相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十七條 支持企業(yè)、高等院校、科研院所和其他社會(huì )組織開(kāi)展或者參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果形成相關(guān)技術(shù)標準。
第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)衛生健康、生物安全、醫療技術(shù)裝備等領(lǐng)域的科技創(chuàng )新，推進(jìn)臨床醫學(xué)研究中心和區域醫療中心建設，預防和應對突發(fā)公共衛生事件。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強農業(yè)創(chuàng )新體系建設，支持農業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用，推進(jìn)農業(yè)科技園區、農業(yè)科技示范基地等建設，實(shí)施農業(yè)生物育種重大科技項目，強化現代農業(yè)科技支撐。
鼓勵公民、法人和其他組織在資源與環(huán)境、文化創(chuàng )意、節能減排、公共安全、防震減災、城市建設、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，應用先進(jìn)創(chuàng )新技術(shù)及成果。
第四章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新
第十九條 縣級以上人民政府應當把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈多鏈協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。
第二十條 縣級以上人民政府應當支持新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。
第二十一條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)數字化發(fā)展，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合；加強數字社會(huì )、數字政府建設，提升公共服務(wù)、社會(huì )治理等數字化、智能化水平；推動(dòng)依法開(kāi)展數據資源確權、流通、應用等活動(dòng)，發(fā)揮數據資源的經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )效益。
第二十二條 省人民政府和設區的市人民政府應當推進(jìn)和支持安徽創(chuàng )新館建設，構建“政產(chǎn)學(xué)研用金”一體的安徽科技大市場(chǎng)和省市縣三級覆蓋、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的科技成果轉移轉化服務(wù)體系，完善科技成果評價(jià)機制。支持設區的市人民政府、縣級人民政府與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)平臺，推動(dòng)科技成果就地轉化。
支持行業(yè)龍頭企業(yè)或者科研院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng )新中心，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng )新資源，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)、知識產(chǎn)權運營(yíng)、科技成果轉化等活動(dòng)。
鼓勵、支持高等院校、科研院所建立科技成果育成中心、初創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園等科技成果熟化、工程化載體。
鼓勵、支持各類(lèi)投資基金參與高等院校、科研院所科技項目前期研發(fā)，企業(yè)參與高等院校、科研院所科技項目研發(fā)，培育眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、加速器等創(chuàng )業(yè)孵化平臺。
第五章 區域創(chuàng )新
第二十三條 縣級以上人民政府應當緊扣一體化和高質(zhì)量，堅持戰略協(xié)同、高地共建、開(kāi)放共贏(yíng)、成果共享原則，共建高水平創(chuàng )新高地和重大科技基礎設施集群，推進(jìn)長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設。
縣級以上人民政府應當圍繞一體化協(xié)同創(chuàng )新體系建設，優(yōu)化區域創(chuàng )新布局，促進(jìn)創(chuàng )新要素自由流動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，完善技術(shù)轉移體系，推動(dòng)科技資源和科技成果普惠共享，提升區域協(xié)同創(chuàng )新能力。
第二十四條 省人民政府和有關(guān)設區的市人民政府應當推進(jìn)合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區建設，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群和各具特色的開(kāi)發(fā)園區，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，輻射帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
省人民政府和有關(guān)設區的市人民政府應當高質(zhì)量建設中國（安徽）自由貿易試驗區，實(shí)施自由貿易試驗區專(zhuān)項推進(jìn)行動(dòng)，加強制度機制創(chuàng )新探索，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地。
第二十五條 設區的市人民政府應當根據資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、區位優(yōu)勢、發(fā)展水平等基礎條件，推進(jìn)創(chuàng )新型城市建設。
縣（市）人民政府應當推進(jìn)創(chuàng )新型縣（市）建設，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和鄉村振興戰略，集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素，轉移轉化科技成果，推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
第六章 人才支撐
第二十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立完善人才發(fā)展體制機制，加強戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎研究人才引進(jìn)培養；發(fā)揮人才發(fā)展專(zhuān)項資金等政府投入的引導作用，建立健全政府引導、企業(yè)參與、社會(huì )支持的多元投入機制。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，集聚海內外科技人才，并按照規定給予人力資源服務(wù)機構獎補。
縣級以上人民政府應當支持各類(lèi)創(chuàng )新主體依托重大科技項目和科技創(chuàng )新基地，培養急需緊缺科技人才，推動(dòng)人才培養與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機融合。
鼓勵國有企業(yè)、事業(yè)單位對科技人才實(shí)行市場(chǎng)化薪酬制度。對聘用的科技人才可以按照規定實(shí)行協(xié)議工資、項目工資等薪酬方式。
第二十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立柔性引才機制，引進(jìn)各類(lèi)人才來(lái)皖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
省外人才來(lái)皖工作、帶班指導或者咨詢(xún)等，引進(jìn)單位按照約定支付勞務(wù)報酬。支付的勞務(wù)報酬不列入引進(jìn)單位績(jì)效工資和工資總額基數。
來(lái)皖工作并作出貢獻的人才，按照規定享受同等公共服務(wù)等待遇，可以申報本省各類(lèi)人才表彰和獎勵?！?/p>
第二十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，建立體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制。
推進(jìn)青年科技人才隊伍建設，建立符合人才成長(cháng)規律的長(cháng)期穩定支持和接力培養機制。符合條件的青年科技人員可以主持重大科技項目，破格參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位評聘。
第二十九條 支持高等院校、科研院所設置一定比例的流動(dòng)崗位，吸引具有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人員兼職。
支持企業(yè)、高等院校、科研院所設立院士工作站、博士后科研工作（流動(dòng)）站、創(chuàng )新實(shí)踐基地等，推動(dòng)教育和產(chǎn)業(yè)統籌融合。
鼓勵、支持科技人員按照規定在職或者離崗創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)創(chuàng )新人才帶專(zhuān)利、項目、團隊創(chuàng )業(yè)。
第三十條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)，建立人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綠色通道，完善住房、醫療保障、家屬安置、子女教育等方面優(yōu)惠政策。
對符合條件的外籍人才及家屬，應當依法為其居留、簽證等提供便利服務(wù)。支持有條件的地方建設國際醫院、國際社區。
第七章 體制機制創(chuàng )新
第三十一條 省人民政府和設區的市人民政府應當成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資、法律等領(lǐng)域高層次專(zhuān)家組成的科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)委員會(huì )，在編制實(shí)施重大戰略規劃、制定重要科技創(chuàng )新政策、作出重大科技項目布局決策前聽(tīng)取其意見(jiàn)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，引入高端智庫、咨詢(xún)機構參與科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)。
第三十二條 縣級以上人民政府應當整合本級財政性科技資金，綜合運用公開(kāi)競爭、后補助、穩定支持等方式，通過(guò)資助、貸款貼息、獎勵、基金等形式，支持科技人員、企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他社會(huì )力量開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照規定擴大財政資金支持的科技項目負責人預算調劑權、經(jīng)費使用自主權和技術(shù)路線(xiàn)決策權，拓寬項目直接費用列支范圍。
財政資金支持的科技項目，勞務(wù)費預算不設比例限制。聘用人員的勞務(wù)費可以依據其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定，社會(huì )保險補助費用可以按照規定納入勞務(wù)費科目列支。
科技項目承擔單位因科研活動(dòng)需要，邀請國內外專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì )議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可以按照規定在會(huì )議費等費用中列支。
第三十三條 鼓勵探索實(shí)施科技項目經(jīng)費使用包干制。
對承擔重大技術(shù)攻關(guān)、成果轉化或者平臺建設任務(wù)的項目負責人可以實(shí)行年薪制。
高等院校、科研院所可以按照規定通過(guò)第三方外包、聘用科研財務(wù)助理等形式，為科研項目實(shí)施提供經(jīng)費管理和使用服務(wù)。
第三十四條 使用財政性資金采購具有核心自主知識產(chǎn)權和市場(chǎng)競爭力的創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應當依法選擇評審方法，不得以?xún)r(jià)格作為唯一評審指標，不得采用抽簽、搖號等方式預選、確定中標人。
對符合條件的創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)可以按照規定采取非招標方式采購。
第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化科技項目評審、人才評價(jià)、機構評估的程序和內容?？萍柬椖吭u估、檢查、審計結果的信息應當互通共享。
第三十六條 對于財政性資金資助的探索性強、風(fēng)險性高的創(chuàng )新項目，原始記錄證明承擔項目的單位和科技人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)項目主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證后，可以允許該項目結題。承擔該項目的單位和科技人員繼續申請利用財政性資金的創(chuàng )新項目不受影響?！?/p>
高等院校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位在推進(jìn)科技創(chuàng )新過(guò)程中，工作沒(méi)有達到預期效果或者因成果轉化后續價(jià)值發(fā)生變化造成損失，其負責人已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)，未牟取個(gè)人非法利益的，負責人不承擔相關(guān)責任。
第三十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立健全科技創(chuàng )新守信激勵和失信懲戒機制。
科技項目主管部門(mén)應當建立承擔項目的單位和科技人員科研誠信檔案。誠信檔案記載事項應當作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱(chēng)評聘、科技項目申報、科技成果獎勵的依據。
高等院校、科研院所等單位應當建立完善科研工作管理制度，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理。
第三十八條 縣級以上人民政府應當加強企業(yè)家隊伍建設，支持企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造，依法保護企業(yè)家拓展創(chuàng )新空間，推進(jìn)生產(chǎn)組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新。
第八章 創(chuàng )新環(huán)境
第三十九條 縣級以上人民政府應當深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府數字化轉型，建立與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式相適應的管理制度，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。
第四十條 縣級以上人民政府可以依法發(fā)起設立或者參與設立科技成果轉化等創(chuàng )業(yè)投資引導基金和科技融資擔保機構，引導社會(huì )資金扶持初創(chuàng )期和中小微科技型企業(yè)。
縣級以上人民政府應當推動(dòng)融資服務(wù)平臺建設，為科技型企業(yè)提供投融資對接服務(wù)。支持符合條件的科技型企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、發(fā)行債券等方式開(kāi)展融資。發(fā)揮融資擔保體系作用，完善融資風(fēng)險補償機制。
鼓勵有條件的銀行業(yè)、保險業(yè)金融機構設立專(zhuān)門(mén)機構，運用金融科技手段創(chuàng )新科技金融產(chǎn)品，為科技型企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才在創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資、科技保險、成果轉化等方面提供金融支持。
第四十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強知識產(chǎn)權保護工作，開(kāi)展知識產(chǎn)權保護宣傳教育，增強全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權的意識。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理制度，健全知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制，完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，構建企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機構、中介服務(wù)機構參與的知識產(chǎn)權運用體系。
第四十二條 縣級以上人民政府應當加強科學(xué)普及資源開(kāi)發(fā)和基礎設施建設，創(chuàng )新科學(xué)普及理念和模式，支持科學(xué)普及作品創(chuàng )作和產(chǎn)品研發(fā)，提升科學(xué)普及能力。
鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所等根據自身特點(diǎn)面向公眾開(kāi)放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施、工藝流程或者展覽場(chǎng)所，開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)，建設科學(xué)普及教育基地。
第四十三條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當積極培育創(chuàng )新文化，新聞媒體等應當加大對重大科技創(chuàng )新工程、重大科技活動(dòng)、優(yōu)秀科技工作者、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型事跡的宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵創(chuàng )造、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng )新氛圍。
科技人員應當大力弘揚科學(xué)家精神，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng )造性，扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉化應用。
對在科技創(chuàng )新中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照規定給予表彰和獎勵。
鼓勵和規范社會(huì )力量按照規定設立科學(xué)技術(shù)獎。面向社會(huì )設立科學(xué)技術(shù)獎的，應當堅持依法辦獎、公益為本、誠實(shí)守信原則，并及時(shí)向科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)書(shū)面報告。
第四十四條 省人民政府應當建立完善科技領(lǐng)域重大風(fēng)險防范工作機制，增強防范和化解科技領(lǐng)域風(fēng)險的能力。
第四十五條 省人民政府統計機構應當會(huì )同科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)建立健全創(chuàng )新型省份建設統計制度，監測、分析和評價(jià)創(chuàng )新型省份建設活動(dòng)。
省人民政府應當建立創(chuàng )新型省份建設工作督查制度，設區的市人民政府、縣級人民政府應當制定具體措施，推動(dòng)、激勵創(chuàng )新型省份建設。
第九章 附 則
第四十六條 本條例自2021年7月1日起施行。